这项工作国常会一年内多次部署,李克强提出新要求
李克强说,按照党中央、国务院部署,近年来各地各部门深入实施创新驱动发展战略,大力推进双创,催生了大量市场主体,有力支撑了就业特别是高校毕业生就业,促进了新动能快速成长,增强了经济发展内生动力。
“‘十四五’时期要纵深推进双创,更好贯彻新发展理念的要求,更大激发市场活力促发展、扩就业、惠民生。”总理说。
有了就业就有发展的动力、财富的来源
李克强指出,近年来持续大力推进双创,对就业起到了明显的支撑作用。“更重要的是,双创企业大多是新动能企业,直接面向消费市场,提供适应市场需求的多样化产品和服务,这给我国经济结构带来明显变化,有力促进了消费,也大大增强了经济的活力。”总理说。
他要求,要继续坚持创业带动就业。适应劳动力供求关系深度调整、就业方式更加多元、市场灵活性增强等新形势,进一步推进双创,培育更多充满活力、持续稳定经营的市场主体,特别是促进高校毕业生、农民工等重点群体多渠道创业就业,增强中小微企业吸纳就业能力。
“有了就业就有发展的动力、财富的来源。”李克强说,“对于中国这个拥有14多亿人口的大国,闯出大众创业万众创新这条路,不仅为人民群众提供广阔的创业创新空间,对稳定就业、增强经济活力都是新的支撑。”
营造更优双创发展生态
李克强要求,要下决心营造更优双创发展生态。深化“放管服”改革,破除不合理障碍,促进大中小企业融通创新,鼓励产业链中占主导地位的“链主”企业发挥引领支撑作用,开放市场、创新、资金等要素资源,建设集研发、孵化、投资等于一体的创业创新培育中心,促进更多“专精特新”、“小巨人”、制造业单项冠军等中小企业成长壮大。强化公正监管,反对不正当竞争,保护中小微企业和个体工商户合法权益。
“‘链主’这个新词,是市场发明的。过去搞双创,首先依托的是政府建设的孵化器、双创基地,现在市场已经看到了其中的机遇,要鼓励更多‘链主’企业发挥作用。”总理说。
李克强强调,政府要关注研究社会和产业发展的规律和经验,顺势而为,更多采取市场化的办法,尽可能打造更优的双创发展生态,进一步增强我国经济的韧性。
“去年疫情冲击最严重的时候,我们对中国经济始终充满信心,就是因为中国经济本身的巨大韧性。”总理说,“要进一步推动大中小企业融通发展,同时让中小微企业和个体工商户层出不穷,成为吸纳就业、财富增长的源泉。”
相关激励要继续发力、有所作为
一周前,李克强总理在吉林长春考察民营企业创办的摆渡创新工场。考察结束后,总理已经登车准备离开,又特意返身下车询问创业者:“你们还有什么困难?”
一位创业者说,希望对小微企业在融资等方面给予更多便利优惠。李克强表示,国家会继续加强对小微企业的金融等支持力度,保持他们的发展活力和动力。
他在22日的国务院常务会议上要求,要强化创业创新政策激励。落实好税收减免、研发费用加计扣除、增值税增量留抵退税等政策。拓展双创融资渠道,加大普惠金融力度,鼓励社会资本以市场化方式设立创业投资引导基金。推进灵活就业人员参加住房公积金制度试点。吸引更多海外人才来华创业,支持有条件的双创示范基地向国际化发展。
“相关激励政策要继续发力、有所作为。”李克强要求,“宏观政策要紧紧围绕市场主体、特别是中小微企业和个体工商户发力,要让市场主体真正有切身感受。”
往 / 期 / 推 / 荐
全国就业创业工作暨普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议典型经验
来源:中国政府网